Europska komisija (EK) najavila je u petak da će 27. maja predstaviti revidirani prijedlog sedmogodišnjeg izvještaja i plan za oporavak privrede od posljedica pandemije koronavirusa.

Predsjednica EK-a Ursula von der Leyen više je puta izjavila kako u sedmogodišnjem izvještaju vidi glavni alat EU-a i neku vrstu europskog Marshallova plana za oporavak od posljedica covida-19.

Prijedlog Višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) od 2021. do 2027. predstavila je prethodna komisija još u maju 2018., kada niko nije mogao ni pomisliti na pandemiju koja u velikoj mjeri zaustavila život i privredne aktivnosti.

Von der Leyen je u je govoru na plenarnoj sjednici Europskog parlamenta iznijela glavne elemente revidiranog prijedloga VFO-a i plana za oporavak od koronakrize.

Paket mjera za oporavak sastojat će se od dva dijela – višegodišnjeg izvještaja i instrumenta za oporavak koji će se finansirati zaduživanjem na tržištima kapitala uz jamstvo država članica.

EK će predložiti dodatni prostor tako što će se utvrditi maksimalan iznos sredstava koje EK može posuditi na tržištima kapitala uz jamstvo država članica.

Sva sredstva iz instrumenta za oporavak bit će usmjerena kroz programe EU-a. Novac će se trošiti kroz tri prioriteta. Većina će ići u novi Instrument za oporavak i otpornost iz kojeg će se finansirati ključne javne investicije i reforme u skladu s europskim prioritetima, odnosno prelazak na klimatski neutralnu, digitaliziranu i otpornu Europu.

To će se realizirati kroz Europski semestar, godišnji ciklus koordinacije gprivredne i izvještajne politike u EU-u u kojem se usmjeravaju zemlje EU-a prije nego što donesu političke odluke na nacionalnoj razini.

Taj instrument će biti dostupan svim članicama bez obzira jesu li dio eurozone ili izvan nje. Bit će usmjeren na dijelove Unije koji su najteže pogođeni i koji imaju najviše potrebe za jačanjem otpornosti.

U okviru prvog stupa EK će predložiti dodatnu kohezijsku omotnicu, izvan uobičajene koja se definira VFO-om. Kriterij za dodjelu tih sredstva bit će težina privrednih i socijalnih posljedica koronakrize.

Drugi stup namijenjen je pokretanju privrede i privatnih ulaganja u ključne sektore i tehnologije poput mreže 5G, umjetne inteligencije, čistog vodika, obnovljivih izvora energije.

EK je u prethodnom prijedlogu VFO-a prodložila program InvestEU, koji bi ujedinio mnoštvo finansijskih instrumenata EU-a koji su trenutno dostupni za potporu ulaganjima.

Riječ o nastavku Europskog fonda za strateška ulaganja (EFSU) iz plana bivšeg predsjednika EK Jean-Clauda Junckera.

Von der Leyen je najavila i osnivanje novog Instrumenta za strateška ulaganja, koji bi trebao pojačati europsku otpornost i autonomiju u strateškim sektorima, poput farmaceutskog.

Novi paket sadržavat će i instrument za solventnost, koji će biti namijenjen za dokapitalizaciju zdravih kompanija širom EU-a, a koja su se našla u poteškoćama zbog mjera uvedenih radi suzbijanja pandemije.

Treći stup odnosi se na lekcije koje moraju biti naučene iz ove krize, što znači da će trebati ojačati programe čija se vrijednost dokazala u krizi, primjer RescEU i Obzor Europa te popraviti one programe koji nisu dobro funkcionisali.