Završetak EU4ADMIN projekta: Novi temelji za razvoj statističkog sistema BiH u skladu s evropskim praksama

 U Tarčinu se održava završni događaj EU4ADMIN projekta, finansiranog sredstvima Evropske unije, kojim se zaključuje gotovo trogodišnji rad na unapređenju korištenja administrativnih podataka u proizvodnji službene statistike u Bosni i Hercegovini. Događaj je okupio predstavnike statističkih institucija u Bosni i Hercegovini, relevantnih institucija i nosilaca administrativnih podataka, domaće i međunarodne stručnjake te evropske partnere.

EU4ADMIN projekat započeo je u septembru 2023. godine s ciljem povećanja korištenja administrativnih izvora podataka u redovnoj proizvodnji službene statistike u Bosni i Hercegovini. Dodatno je povezao statističke institucije s institucijama koje upravljaju važnim administrativnim evidencijama te obuhvatio pravna, metodološka, organizaciona i tehnička pitanja koja prate njihovu razmjenu i korištenje

Tokom završnog događaja predstavljaju se ključni rezultati, s fokusom na strukturiraniju međuinstitucionalnu saradnju, ujednačenije pristupe razmjeni i korištenju administrativnih podataka te snažniju osnovu za dalji razvoj statističkog sistema Bosne i Hercegovine u skladu s praksama Evropske unije.

Posebna vrijednost EU4ADMIN projekta ogleda se u jačanju i strukturiranju saradnje između statističkih institucija i nosilaca administrativnih podataka. U složenom institucionalnom sistemu Bosne i Hercegovine, u kojem su administrativne evidencije raspoređene na različitim nivoima vlasti i uređene različitim pravnim i tehničkim okvirima, EU4ADMIN je unaprijedio postojeće modele saradnje kroz jasnije definisane procedure, odgovornosti i okvire za razmjenu podataka.

Takav pristup dugoročno omogućava da podaci koje institucije već prikupljaju budu kvalitetnije i sistematičnije korišteni i za potrebe službene statistike. Rezultat su potpunije, pravovremenije i relevantnije statističke informacije koje daju jasniju sliku ekonomskih i društvenih kretanja u Bosni i Hercegovini. Kvalitetna službena statistika pritom nije važna samo statističkim institucijama: ona predstavlja osnovu za kvalitetnije javne politike, bolje planiranje, poslovne odluke i razumijevanje promjena koje oblikuju društvo i privredu Bosne i Hercegovine, što je naročito značajno u kontekstu njenog puta ka evropskim integracijama. Naime, poglavlje 18 – Statistika jedno je od 35 pregovaračkih poglavlja u procesu pristupanja Evropskoj uniji, a prema važećoj metodologiji proširenja pripada Klasteru 1 – Osnove.

Među ključnim rezultatima projekta su sporazumi o saradnji i tehnički protokoli za razmjenu podataka, zaključeni između statističkih institucija u Bosni i Hercegovini – Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, Federalnog zavoda za statistiku i Republičkog zavoda za statistiku Republike Srpske – i tri institucije: Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine, Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine i Službe za poslove sa strancima. Sporazumi obuhvataju statistiku kriminaliteta i demografiju, statistiku transporta i statistiku turizma. 

S Upravom za indirektno oporezivanje saradnja je postojala i ranije, a projekat ju je proširio i dodatno unaprijedio kroz jasnije definisane varijable, procedure i odgovornosti, te je dodatno proširena na područje statistike transporta. S Visokim sudskim i tužilačkim vijećem i Službom za poslove sa strancima saradnja je prvi put formalizovana, čime je uspostavljen okvir za redovnu i predvidivu razmjenu podataka. 

„EU4ADMIN je važan zato što je pokazao da razvoj statističkog sistema nije samo pitanje načina na koji proizvodimo statistiku. Riječ je o sposobnosti Bosne i Hercegovine da raspoložive podatke pretvara u kvalitetne informacije o društvu i ekonomiji, na kojima se mogu zasnivati razvojne politike i odluke. Rezultati projekta daju nam čvršću osnovu da taj proces nastavimo sistematično, uz evropske standarde kao zajednički okvir i dugoročnu odgovornost svih institucija koje u njemu učestvuju“, izjavila je Vesna Ćužić, direktorica Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine.

U radu i završnom programu projekta učestvuju i predstavnici drugih institucija čiji administrativni podaci imaju značajnu vrijednost za razvoj službene statistike, među kojima su Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA), Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH, Porezna uprava Federacije BiH, Finansijsko-informatička agencija i Direkcija za ekonomsko planiranje BiH.

Sporazumi će biti svečano potpisani na ceremoniji koja će se održati 15. septembra 2026. godine u Sarajevu, uz učešće Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, Federalnog zavoda za statistiku, Republičkog zavoda za statistiku Republike Srpske, Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine, Službe za poslove sa strancima i Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine.

Završni događaj u Tarčinu okupio je ugledne domaće i međunarodne stručnjake koji kroz predavanja i panel diskusije razmatraju budućnost službene statistike i rastuću ulogu administrativnih podataka u savremenom upravljanju. O njihovom značaju u kontekstu evropskih integracija i kandidatskog statusa Bosne i Hercegovine govorila je Kari-Anne Lund iz Eurostata.

U panel diskusiji o transformaciji statističke proizvodnje korištenjem administrativnih podataka učestvuju predstavnici Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, Federalnog zavoda za statistiku, Centralne banke Bosne i Hercegovine, Statističkog ureda Republike Slovenije, Statistike Finske i Istat-a.

Program završnog događaja koncipiran je tako da spaja izlaganja, panel diskusije i interaktivne radionice, čime se učesnicima omogućava ne samo praćenje rezultata, nego i aktivno učešće u razgovoru o njima. U naredna dva dana predstavnici institucija koje raspolažu administrativnim podacima govore o konkretnim efektima projekta u svojim oblastima, dok je posljednji dan posvećen radionicama za jačanje kapaciteta institucija.

Rezultati EU4ADMIN projekta sada predstavljaju čvrstu osnovu za nastavak zajedničkog rada na daljem razvoju statističkog sistema Bosne i Hercegovine i njegovom usklađivanju s evropskim praksama.